Russie : organisation du scrutin municipal au Daghestan

10 octobre 2010

Russie : Organisation du scrutin municipal au Daghestan

Alors que les élections parlementaires kirghizes retiennent l’attention de la communauté internationale, l’organisation d’ une "journée électorale unifiée" au Daghestan – une des républiques russes autonomes de la région du Caucase Nord – pourrait être perturbée par de nouveaux attentats terroristes perpétrés par les militants islamistes de "l'’Emirat du Caucase". La mise à jour récente des capacités opérationnelles de la rébellion nord-caucasienne illustre ainsi le risque terroriste élevé sur l’ensemble du territoire russe. 

C’est dans un climat sécuritaire particulièrement tendu que sera organisé le 10 octobre 2010 le scrutin visant notamment à renouveler le personnel administratif de plus de 1 000 municipalités daghestanaises. Un contingent militaire avait été récemment déployé au Daghestan, afin d’appuyer les forces de l’ordre locales dans la sécurisation du scrutin. Toutefois, ce dispositif répond en réalité à des considérations de lutte antiterroriste. Les rebelles pourraient en effet se servir du symbole électoral pour réaffirmer leur présence dans la république russe et ainsi mettre en exergue les capacités insuffisantes du gouvernement fédéral à lutter efficacement contre le terrorisme. Depuis plusieurs semaines, le Caucase du Nord – plus particulièrement le Daghestan – est victime d’une recrudescence des actes de violence imputés à l’insurrection islamiste. Ainsi, la mise en lumière des capacités opérationnelles des militants à frapper de manière récurrente et précise sur plusieurs fronts implique que les jamaat -bataillons de combat- possèdent une assise territoriale importante dans la région, leur permettant de mener à bien des opérations hors du Caucase Nord, pouvant impacter l’ensemble du territoire russe. L’attentat à la bombe particulièrement meurtrier rapporté dans la localité nord-ossète de Vladikavkaz début septembre 2010 a ainsi traduit ces capacités.

La crainte principale du gouvernement fédéral serait de voir se former un djihad antirusse unifié par le réseau qaïdiste. En effet, selon le Conseil de sécurité fédéral – en charge de la protection du territoire – Al-Qaïda considère le Caucase russe comme partie intégrante d'un "califat islamique". Cependant, si la mouvance qaïdiste entretient des contacts permanents avec l’Emirat du Caucase par l’intermédiaire d’émissaires régionaux, ceci ne signifie par pour autant qu’elle contrôle la rébellion. Ainsi le nationalisme, plus que le militantisme salafiste, est toujours le référent idéologique de l’insurrection régionale. En revanche, l’influence des islamistes est de plus en plus palpable dans les républiques musulmanes, comme en témoigne l’existence de localités "libérées"de l’autorité fédérale où la charia est appliquée. La vente d’alcool et de cigarettes est en l’espèce interdite dans certaines localités du Caucase Nord. Une certaine résistance se fait néanmoins sentir auprès d’une grande partie de la population locale. A ce titre, il n’est pas exclu que dans un futur proche, des conflits éclatent entre les partisans de l’islam soufi traditionnel et les extrémistes, alors même que les rumeurs de création de "milices citoyennes" armées se font de plus en plus présentes.

Ces éléments ne font que renforcer le sentiment d’un manque de capacité des autorités russes dans la lutte contre les sources de l’insurrection islamiste. Les plans de développement économique et financier visant à redynamiser le Caucase du Nord, et par là-même à créer les conditions favorables à la diminution de l’emprise sociale des salafistes, ne présentent pas aujourd’hui les résultats escomptés. La politique économique laisse progressivement place à un durcissement de la répression antiterroriste. Dans ce contexte, la sécurisation des républiques autonomes – en lien avec l’organisation des jeux olympiques de Sotchi en 2014 – est devenue le "cauchemar" de Moscou, d’autant que la rébellion islamiste a toujours prôné la réalisation d’attentats à l’encontre de cibles symbolisant les intérêts économiques russes.